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4月8日晚间消息,工信部旗下中国信息通信研究院今日发布《2018年3月国内手机市场运行分析报告》。报告显示,2018年1-3 月,中国智能手机出货量为8187.0万部,同比下降27.0%。

报告显示,就手机市场总体情况而言,国内总体出货量延续下降趋势。2018年3月,国内手机市场出货量3018.5万部,同比下降27.9%;2018年1-3月,国内手机市场出货量8737.0万部,同比下降26.1%。其中,国产品牌手机出货量占比近九成。2018年3月,国产品牌手机出货量2699.5万部,同比下降29.0%,占同期国内手机出货量的89.4%;2018年1-3月,国产品牌手机出货量7586.4万部,同比下降27.8%,占同期国内手机出货量的86.8%。

就智能手机发展情况而言,智能手机出货量占比稳定在九成以上。2018年3月,智能手机出货量为2808.3万部,同比下降28.6%,占同期国内手机出货量的93.0%;2018年1-3月,智能手机出货量为8187.0万部,同比下降27.0%,占同期国内手机出货量的93.7%。

2018年3月,上市智能手机新机型68款,同比下降37.0%;2018年1-3月,上市智能手机新机型158 款,同比下降15.1%。

实际上,今年第一季度中国智能手机的发展情况延续了2017年的寒冬态势。

根据中国信息通信研究院此前公布的数据,2017年12月,中国智能手机出货量为4036.1万部,同比下降33.2%;1-12月,中国智能手机出货量为4.61亿部,同比下降11.6%。

在寒冬之下,中国智能手机市场的集中度在逐渐提高,二三线品牌面临增长瓶颈甚至生存困难,而一线品牌之间的竞争也更为激烈。中国智能手机厂商们也开始了求变之路,比如寻找游戏手机等更加细分的市场;继续向低线城市下沉寻求增量;大展海外市场;加大技术投入和产品创新以刺激用户换机欲望等。(张俊)

[观察者网综合报道]据台媒“中时电子报”7日报道,“台湾民主基金会”执行长徐斯俭3日在美国华盛顿智库“全球台湾研究中心”座谈会公布一份民调,指出有高达7成年轻人愿意为“台独”而战。国民党台北市长参选人孙大千质疑,这一份设计过的民调问卷刻意回避了两个问题,这两个问题才是民进党政府不愿揭露、也不敢面对的真相。

孙大千今天在脸书发文指出,徐斯俭在华盛顿的谈话,是有技巧地误导美国政府,并且投其所好,片面的,而且选择性的,传达了不符合台湾现状的讯息。

徐斯俭表示,台湾年轻人所谓的“天然独”其实是“反统一”,他认为台湾年轻人其实支持现状。孙大千说,这一部分是事实。但是,徐没有进一步说明,民进党正在试图改变国民党执政时期所建立的两岸“现状”。

针对“若中国大陆武统台湾,受调者是否愿意为台湾而战?”39岁以下受调者,有70.3%回答“是”。孙大千说,这个问题实际上是一个伪命题,因为,只要台湾维持“中华民国”的现状,不借助美日的力量走向独立,中国大陆根本不可能有武统台湾的借口和动机。而且,这一份设计过的民调问卷刻意回避了两个问题:第一,台湾年轻人是否愿意为了宣布“台独”,和中国大陆一战?第二,台湾年轻人是否愿意为了民进党的挑衅行为,而与中国大陆一战?这两个问题才是民进党政府不愿揭露,也不敢面对的真相。

昨日,台作家洛杉基是更直接地指出,这是用假民调支持“台独”。,内心何其歹毒?

此前,国务院台办发言人安峰山曾表示,我们坚决反对“台独”分裂活动,一切分裂国家的行径和伎俩都注定是要失败的,都会受到人民的谴责和历史的惩罚。

原标题: 18名干部年终总结“查重”不过关被追责,最夸张的只改一个数字

2016年3月,在四川省纪委监察厅指导下,华西都市报开设了专门进行舆论监督的栏目“监督进行时”,一共报道了13期。今天起,这个栏目将更名为“麻辣烫”。

同样是四川省纪委监委指导、同样是专门进行舆论监督,为什么要更名?这里面有故事。

2015年9月14日上午,四川省纪委召开媒体恳谈会。会上,与媒体推心置腹的省纪委领导开了个玩笑,说:北京有“朝阳群众”,我们四川媒体,能不能也打造一个有影响力的四川品牌?

一年多后的2016年12月16日,四川省纪委、省委宣传部召开深化正风肃纪舆论监督媒体恳谈会。这个会上,关于“麻辣烫”的解读正式出炉:打造四川正风肃纪舆论监督“麻辣烫”品牌,“‘麻’,各级媒体要加强与纪检监察机关互动,让监督无处不在,密密麻麻;‘辣’,批评直言不讳,警醒辛辣;‘烫’,就是让‘四风’无处遁形,违者烫手。”

“监督进行时”更名为“麻辣烫”,就是属于顺应新要求,更展现了我们的决心:驰而不息改进作风,绝不能让“四风”反弹回潮,把作风建设引向深入,不断厚植党执政的政治基础。

您如果发现身边有官僚主义、形式主义、享乐主义、奢靡之风等“四风”问题,请拨打华西都市报-封面新闻24小时值守的热线电话:(028)96111。

3月4日,华西都市报-封面新闻获悉:今年年初,内江市东兴区纪委,在例行检查各乡镇(街道)领导班子成员2017年的述责述廉报告(俗称“年终总结”)时,发现部分干部存在照抄照搬、抄袭拼凑或相互抄袭的现象;“有的甚至把2016年的总结,只将时间改为2017年;或者把文中的‘十八大’、改为‘十九大’,就交上来。两个年度的总结,内容95%相似。”

216名乡镇(街道)科级领导干部中,有18人被发现有这种情况。

这18名领导干部都受到了通报批评,其中,2名相互照抄的领导干部还受到了责令作出深刻书面检查和诫勉谈话处理;18名领导干部限期整改:重新撰写述责述廉报告,写好后交党委书记审核、报区纪委存档。

内江市东兴区纪委副书记、监委副主任郭启文说,通报批评、诫勉谈话、书面检查,原本是不同的三种处理方式;三种处理方式合并使用,这在“第一种形态”运用中属于顶格处理。“这么大的处理力度,说明我们当初的震惊程度,也证明了我们对此事的重视程度。”

内江市委常委、市纪委书记、市监委主任黄春江,对东兴区纪委监委的处理,持肯定态度。他说:这是对干部队伍中的形式主义说“不”。

被处理干部受到的警醒,也非常明显,有人甚至说:“年终总结年年交,以为‘上面的’看都不会看。没想到,上级会如此认真。”

近日,华西都市报—封面新闻调查记者,去到内江现场调查。

市纪委检查,这次有些不寻常

今年1月9日,内江市纪委监委党风政风监督室副主任李婕,带队到东兴区,检查东兴区委、区政府领导班子2017年度党风廉政建设主体责任落实情况。行前,分管党风政风室的内江市纪委副书记、监委副主任李斌,告诉李婕:“抓不出问题,你们就不要回来。”

李婕把压力层层传递,要求东兴区纪委接受检查的内容,“不仅要提供2017年的,还要提供2016年的”。

这让迎接检查的李琳最初有些意外。

李琳是东兴区纪委监委党风政风监督室负责人,“以前,都只看报告内容是否齐全,包括党政‘一把手’履行党风廉政建设第一责任人责任、其他班子成员履行‘一岗双责’,以及领导干部个人廉洁从政等内容。这次市上为什么不按常理出牌、还要前一年的?”

上级机关的不寻常做法,让李琳更加重视这次年终专项督查。她与鞠武利、段治鑫、张婷三位同事商量后,提出了从述责述廉报告入手、深入纠治“四风”形式主义新表现的工作思路,并立即向分管领导罗锐、郭启文,以及主要领导欧阳健承做了汇报。征得领导同意后,1月18日,马上逐一电话通知乡镇、街道:请立即将班子成员2016年的述责述廉报告交到纪委来。

通知特意没有说明收集的原因,“免得有人弄虚做假、临时篡改。”张婷说,“有的乡镇(街道)不知道为什么要收前一年的。还发生了插曲,有人打电话,说你们是不是通知错了?现在是2018年,应该收2017年的,怎么还会收2016年的?”

1月19日,216份2016年的总结,全部收回来了。

惊讶:前后两年的述责述廉报告,改个数字就了事

2017年度的述责述廉报告,早在2017年12月年终考核时,区纪委就收齐了。

2016年度的收上来之后,李琳、鞠武利、段治鑫、张婷,4人用了将近一周的时间,逐一对比、仔细察看。李琳说:对比着看,完全是市纪委这次的不寻常之举,提醒了她。

逐一对比,有两种方式:同一个人,前后两年的,纵向对比着看;同一个乡镇(街道)的班子成员,横向对比着看。

看着看着,令人惊讶的事,发生了。

段治鑫负责看苏家乡的。看到苏家乡人大主席曹明的报告时,他吃惊地发现:曹明完全在“抄袭自己”。

段治鑫(图左)与同事比对年终总结段治鑫(图左)与同事比对年终总结

“怎么抄袭的?他抄袭自己前一年的。他前后两年的总结,只有两个地方有改动。第一个地方是标题,2016年,曹明的总结标题是《2016年度述责述廉报告》;2017年,曹明的总结标题是《2017年度履职情况工作报告》;第二个地方是总结的第一段第三句话,2016年写的是,‘以‘十八’重要精神思想为指导’,2017年则改动为‘以‘十九’重要精神思想为指导’(原文如此,少了一个“大”字,应为‘十八大’、‘十九大’——记者注)。其余的,几乎一个字没变。”

曹明前后两年的年终总结比对曹明前后两年的年终总结比对

让段治鑫再吃一惊的故事,还在发生。

对比完曹明的总结之后,他把苏家乡与曹明同一个班子的其他几位领导干部的总结,又拿来与曹明的进行比对。

“哦,天那!”苏家乡党委副书记陈秀美的总结,与曹明的几乎完全一样,“两人的总结,内容95%完全相同。都是三个小标题,只有第一个小标题略有不同:曹明的是‘加强学习  夯实自身思想政治基础’,陈秀美的则是‘加强理论学习  提高拒腐防变能力’,其余两个小标题完全一样;另外,还有一处不同,是最后一段的第一句话,曹明写的是‘作为乡人大主席’、陈秀美写的是‘作为党委副书记’。”

曹明、陈秀美两人同一年的年终总结比对曹明、陈秀美两人同一年的年终总结比对

段治鑫将自己的发现,汇报给了李琳。

问责:三种处理方式合并使用  给全区一个警醒

仔细对比后,李琳完全难以理解:“简直太不可思议了!”“太不像话了!对组织安排的工作,居然如此敷衍!”

那一刻,李琳的脑海中,浮现出了很多的程度副词和感叹号。

她马上把情况汇报给了分管常委罗锐和分管副书记郭启文,两位分管领导见此情形也是吃惊不小,马上带着曹明、陈秀美的几份总结,找到了东兴区委常委、区纪委书记、区监委主任欧阳健承。

欧阳健承不信有这样的事。但将几份报告亲自对照后,他直摇头:“除曹明、陈秀美之外,其他人的呢?”

李琳回答:其他还有16人,也不同程度存在照抄照搬、抄袭拼凑或相互抄袭,“个别乡镇的纪委书记,前后两年的报告,甚至只改动了案件数据。”

闻言,欧阳健承说:“每年的重点工作、中心工作,都不一样,报告里面都没有体现出来?”

李琳回答:“没有。”

欧阳健承决定:“一定要问责!这次要抓典型,给全区一个警醒!”



东兴区纪委的通报批评东兴区纪委的通报批评

几天之后的1月31日,东兴区纪委发出“内纪东(2018)7号”文件,对均有6名领导班子成员照抄照搬的顺河镇、双才镇、苏家乡和这18名领导干部进行通报批评,责令限期整改;严肃问责曹明、陈秀美。

依据《四川省党风廉洁建设党委主体责任追究办法(试行)》,决定对曹明、陈秀美进行诫勉谈话。

2月1日下午4时,在苏家乡党委书记李世宏办公室,李世宏对曹明、陈秀美,进行了诫勉谈话。

约谈记录约谈记录

2月6日,曹明、陈秀美的书面检查,交到了区纪委;同时交来的,还有责令重新撰写的2017年度履职情况报告。这一回的报告,两人的完全不同。

“这样的处理,会对当事的干部产生什么影响?”

李琳回答:“责任追究情况,是领导班子及其成员业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。受到责任追究的领导班子、领导干部,将被取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格。”

内江市东兴区纪委副书记、监委副主任郭启文说,通报批评、诫勉谈话、书面检查,原本是不同的三种处理方式;三种处理方式合并使用,这在“第一种形态”运用中属于顶格处理。“这么大的处理力度,说明我们当初的震惊程度,也证明了我们对此事的重视程度。”

包括曹明、陈秀美在内被处理的18名干部,受到的警醒,也非常明显,有人甚至说:“年终总结年年交,以为‘上面的’看都没看。没想到,上级会如此认真。”

内江市纪委:对形式主义说“不”

对东兴区纪委监委的这样处理,内江市纪委监委,持肯定态度。

内江市纪委副书记、监委副主任李斌,对东兴区的做法,评价为“敢于亮剑”。他说,基层干部直面群众,总结回顾一年的工作,岂是简简单单的变换几个文字、调整几个数据就能完成的,“这是对党、对组织、对自己、对群众极度不负责任的表现!”“东兴区对这种浮于表面的作风及时‘亮剑’,得到了广大干部群众的广泛关注和一致好评。”

内江市委常委、市纪委书记、市监委主任黄春江,谈及此事时也接连点赞。他说:这是对干部队伍中形式主义坚决说“不”,充分展示了内江市市县两级纪委监委、坚决贯彻落实习近平总书记重要批示精神的政治勇气和驰而不息查纠“四风”、改进作风的责任担当。

在黄春江看来,领导班子成员年终述责述廉报告照抄照搬、抄袭拼凑或相互抄袭,“看似文风问题,实则是缺乏担当、作风不实的具体表现。党员领导干部的文风,折射的是其作风和日常工作状态,我们可以由此观察其所在党组织对全面从严治党重大决策部署贯彻落实情况。文风不正、作风不实,必然影响效率、耽误工作,最终损害的是党的形象和广大群众的利益。对此类问题,内江市县两级纪委监委将坚决予以查纠。”

华西都市报-封面新闻记者 曹笑 内江摄影报道

国办发〔2018〕20号

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

为贯彻落实党的十九大精神和党中央、国务院关于推进健康中国建设、深化医改的工作部署,促进仿制药研发,提升仿制药质量疗效,提高药品供应保障能力,更好地满足临床用药及公共卫生安全需求,加快我国由制药大国向制药强国跨越,经国务院同意,现提出如下意见。

一、促进仿制药研发

(一)制定鼓励仿制的药品目录。建立跨部门的药品生产和使用信息共享机制,强化药品供应保障及使用信息监测,及时掌握和发布药品供求情况,引导企业研发、注册和生产。以需求为导向,鼓励仿制临床必需、疗效确切、供应短缺的药品,鼓励仿制重大传染病防治和罕见病治疗所需药品、处置突发公共卫生事件所需药品、儿童使用药品以及专利到期前一年尚没有提出注册申请的药品。鼓励仿制的药品目录由国家卫生健康委员会、国家药品监督管理局会同相关部门制定,定期在国家药品供应保障综合管理信息平台等相关平台发布,并实行动态调整。新批准上市或通过仿制药质量和疗效一致性评价的药品,载入中国上市药品目录集,上市药品目录集内容动态更新并实时公开。

(二)加强仿制药技术攻关。将鼓励仿制的药品目录内的重点化学药品、生物药品关键共性技术研究列入国家相关科技计划。健全产学研医用协同创新机制,建立仿制药技术攻关联盟,发挥企业的主导作用和医院、科研机构、高等院校的基础支撑作用,加强药用原辅料、包装材料和制剂研发联动,促进药品研发链和产业链有机衔接。积极引进国际先进技术,进行消化吸收再提高。

(三)完善药品知识产权保护。按照鼓励新药创制和鼓励仿制药研发并重的原则,研究完善与我国经济社会发展水平和产业发展阶段相适应的药品知识产权保护制度,充分平衡药品专利权人与社会公众的利益。实施专利质量提升工程,培育更多的药品核心知识产权、原始知识产权、高价值知识产权。加强知识产权领域反垄断执法,在充分保护药品创新的同时,防止知识产权滥用,促进仿制药上市。建立完善药品领域专利预警机制,降低仿制药企业专利侵权风险。

二、提升仿制药质量疗效

(四)加快推进仿制药质量和疗效一致性评价工作。国家药品监督管理局、国家卫生健康委员会、科学技术部、工业和信息化部、国家医疗保障局等部门要细化落实鼓励企业开展仿制药质量和疗效一致性评价的政策措施,加快推进一致性评价工作。进一步释放仿制药一致性评价资源,支持具备条件的医疗机构、高等院校、科研机构和社会办检验检测机构参与一致性评价工作。采取有效措施,提高医疗机构和医务人员开展临床试验的积极性。对临床使用量大、金额占比高的品种,有关部门要加快工作进度;对临床必需、价格低廉的品种,有关部门要采取针对性措施,通过完善采购使用政策等方式给予支持。

(五)提高药用原辅料和包装材料质量。组织开展药用原辅料和包装材料质量标准制修订工作。推动企业等加强药用原辅料和包装材料研发,运用新材料、新工艺、新技术,提高质量水平。通过提高自我创新能力、积极引进国外先进技术等措施,推动技术升级,突破提纯、质量控制等关键技术,淘汰落后技术和产能,改变部分药用原辅料和包装材料依赖进口的局面,满足制剂质量需求。加强对药用原辅料和包装材料的质量监管,定期公布对生产厂家的检查和抽验信息。

(六)提高工艺制造水平。大力提升制药装备和智能制造水平,提高关键设备的研究制造能力和设备性能,推广应用新技术,优化和改进工艺生产管理,强化全面质量控制,提升关键工艺过程控制水平,推动解决制约产品质量的瓶颈问题。推进药品生产质量控制信息化建设,实现生产过程实时在线监控。完善企业生产工艺变更管理制度。

(七)严格药品审评审批。深化药品审评审批制度改革,严格审评审批标准,仿制药按与原研药质量和疗效一致的原则受理和审评审批,提高药品质量安全水平。优化审评审批流程,提高仿制药上市审评审批效率。对国家实施专利强制许可的仿制药、列入鼓励仿制药品目录的药品、国家科技重大专项支持的仿制药等注册申请优先审评审批。国家药品监督管理局要完善仿制药注册申请的技术标准和指南体系。

(八)加强药品质量监管。加快建立覆盖仿制药全生命周期的质量管理和质量追溯制度。加强对药物研发、生产、流通及使用过程的监督检查,加强不良反应监测和质量抽查,严肃查处数据造假、偷工减料、掺杂使假等违法违规行为,强化责任追究,检查和处罚结果向社会公开。

三、完善支持政策

(九)及时纳入采购目录。药品集中采购机构要按药品通用名编制采购目录,促进与原研药质量和疗效一致的仿制药和原研药平等竞争。对于新批准上市的仿制药,相关部门应及时编制公立医疗卫生机构药品采购编码,对应的通用名药品已在药品采购目录中的,药品集中采购机构应及时启动采购程序;对应的通用名药品未在药品采购目录中的,自批准上市之日起,药品集中采购机构要及时论证,积极将其纳入药品采购目录。国家实施专利强制许可的药品,无条件纳入各地药品采购目录。

(十)促进仿制药替代使用。将与原研药质量和疗效一致的仿制药纳入与原研药可相互替代药品目录,在说明书、标签中予以标注,并及时向社会公布相关信息,便于医务人员和患者选择使用。卫生健康等部门要加强药事管理,制定鼓励使用仿制药的政策和激励措施,加大对临床用药的监管力度。严格落实按药品通用名开具处方的要求,除特殊情形外,处方上不得出现商品名,具体由卫生健康部门规定。落实处方点评制度,加强医疗机构药品合理使用情况考核,对不合理用药的处方医生进行公示,并建立约谈制度。强化药师在处方审核和药品调配中的作用。在按规定向艾滋病、结核病患者提供药物时,优先采购使用仿制药。

(十一)发挥基本医疗保险的激励作用。加快制定医保药品支付标准,与原研药质量和疗效一致的仿制药、原研药按相同标准支付。建立完善基本医疗保险药品目录动态调整机制,及时将符合条件的药品纳入目录。对基本医疗保险药品目录中的药品,不得按商品名或生产厂家进行限定,要及时更新医保信息系统,确保批准上市的仿制药同等纳入医保支付范围。通过医保支付激励约束机制,鼓励医疗机构使用仿制药。

(十二)明确药品专利实施强制许可路径。依法分类实施药品专利强制许可,提高药品可及性。鼓励专利权人实施自愿许可。具备实施强制许可条件的单位或者个人可以依法向国家知识产权局提出强制许可请求。在国家出现重特大传染病疫情及其他突发公共卫生事件或防治重特大疾病药品出现短缺,对公共卫生安全或公共健康造成严重威胁等非常情况时,为了维护公共健康,由国家卫生健康委员会会同工业和信息化部、国家药品监督管理局等部门进行评估论证,向国家知识产权局提出实施强制许可的建议,国家知识产权局依法作出给予实施强制许可或驳回的决定。

(十三)落实税收优惠政策和价格政策。落实现行税收优惠政策,仿制药企业为开发新技术、新产品、新工艺产生的研发费用,符合条件的按照有关规定在企业所得税税前加计扣除。仿制药企业经认定为高新技术企业的,减按15%的税率征收企业所得税。国家发展和改革委员会、工业和信息化部等部门要加大扶持力度,支持仿制药企业工艺改造。鼓励地方结合实际出台支持仿制药产业转型升级的政策,进一步加大支持力度。持续推进药品价格改革,完善主要由市场形成药品价格的机制,做好与药品采购、医保支付等改革政策的衔接。坚持药品分类采购,突出药品临床价值,充分考虑药品成本,形成有升有降、科学合理的采购价格,调动企业提高药品质量的积极性。加强药品价格监测预警,依法严厉打击原料药价格垄断等违法违规行为。

(十四)推动仿制药产业国际化。结合推进“一带一路”建设重大倡议,加强与相关国际组织和国家的交流,加快药品研发、注册、上市销售的国际化步伐。支持企业开展国际产能合作,建立跨境研发合作平台。积极引进先进管理经验和关键工艺技术,鼓励境外企业在我国建立研发中心和生产基地。

(十五)做好宣传引导。卫生健康、药品监管、医疗保障等部门要做好政策宣传解读,普及药品知识和相关信息,提升人民群众对国产仿制药的信心。加强对医务人员的宣传教育,改变不合理用药习惯,提高合理用药水平,推动仿制药替代使用。及时回应社会关切,合理引导社会舆论和群众预期,形成良好改革氛围。

改革完善仿制药供应保障及使用政策,事关人民群众用药安全,事关医药行业健康发展。各地区、各部门要加强组织领导,结合实际细化出台工作方案和配套细则,完善抓落实的工作机制和办法,把责任压实、要求提实、考核抓实,积极稳妥推进,确保改革措施落地见效。

国务院办公厅 

2018年3月21日 

(此件公开发布)

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