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原标题:(港澳台)香港特区政府有足够财力应对资金流出

新华社香港4月15日电(记者张雅诗)香港特区政府财政司司长陈茂波15日表示,近日港元汇价走弱,部分资金流出香港,他强调特区政府有足够财力应对,外界无需过分忧虑。

陈茂波当天发表网络文章指出,港汇近期走弱,是一如所料,而香港金融管理局至今已经四度承接港元沽盘,已买入约96.6亿港元。他表示,美国联储局自2015年12月起至今六度加息,港美息差已经明显拉阔,使港元流向美元,最终会使部分资金流出香港,为港息正常化提供条件。

陈茂波呼吁外界对港元流走无需过分担心。他强调,特区政府早已做好准备,有足够财力应对资金流出。即使出现大额资金要求沽港元、买美元,金管局都绝对能够应付这些兑换要求。另外,他们早已为香港银行和金融体系做好防震措施,防患未然。因此,他非常有信心香港能够应付极端情况下资金大量流走引发的挑战。(完)

原标题:海南亮出医疗旅游新名片:建超级医院 享超级政策

全球医疗旅游规模日益增大,各国都在以优势医疗项目示人,而在这一领域一直空白的中国,今年也做出了改变——第一批针对医疗领域的开放政策已在海南到位。

4月8日,国务院发布文件,指出为进一步支持海南省试点发展国际医疗旅游相关产业,国务院决定在海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区暂停实施《医疗器械监督管理条例》第十一条第二款的规定,对先行区内医疗机构临床急需且在我国尚无同品种产品获准注册的医疗器械,由海南省人民政府实施进口批准,在指定医疗机构使用。

中华医学会副会长饶克勤对第一财经表示,深化改革,扩大开放,积极探索,先行试验,海南作为国际旅游岛,不仅仅是经济贸易,应该是全方位尤其是现代服务业的发展。在医疗卫生服务领域,我国的对外开放还是比较保守的。发挥海南经济特区、区位和资源优势,推进海岛休闲度假旅游,其中一个非常重要的要素是旅游医疗,满足国内外多层次的医疗需求。海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区建设作为改革开放的前沿,还是需要突破一些门槛。国家专门下放给海南省国外先进医疗设备、药品和疫苗等方面进口审批权,先行先试,也体现了国家新一轮改革开放的姿态。

海南医疗旅游新名片

“海南去年有5300万境外游客,我们做过调研,游客对我们的建议意见中,有90%是希望海南能够提供更好的、更全面的健康服务。”海南省卫健委主任韩英伟对第一财经表示。

博鳌乐城国际医疗旅游先行区于2013年2月28日经国务院批准设立,是我国第一家以国际医疗旅游服务、低碳生态社区和国际组织聚集为主要内容的国家级开发园区。这个被国务院总理李克强誉为博鳌亚洲论坛“第二乐章”的先行区,被国务院赋予了九条优惠政策,可以概括为四个“特许”。

一是特许医疗:医疗技术、医疗器械和药品特许准入;二是特许研究:开展干细胞临床运用等前沿医疗技术研究项目;三是特许经营:放宽部分医疗审批权,允许境外资本进入和经营;四是特许国际交流:允许引入和创建国际组织,承办国际会议。

韩英伟表示,国务院批复设立海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区,获批的医药卫生优惠政策突破了国家现行的一些管理规定,赋予了海南发展医疗健康产业的政策优势,和探索改革的重要责任,这已经成为海南服务全球的医疗旅游新名片。

韩英伟还表示,海南拥有第三、第四、第五航权政策,免签入境政策扩大到26个国家,实施购物离境退税、离岛免税等政策,这为海南发展医疗旅游提供了良好的条件。

先行区规划控制区45.96平方公里,规划区20.14平方公里,总建设用地规模9.96平方公里,规划期限为2015-2030年,其中近期2015-2020年。常住人口规模约5.6万人,就业人口规模约4.1万人,年接待医疗旅游人次约500万,核心产业实现年总产值1000亿元以上,年税收100亿元以上。

先行区管委会党政办负责人王文若曾向第一财经记者介绍,先行区的基础建设“六路一厂”总投资约13.7亿元,2016年一期基础设施将完成投资约8.5亿元。二期基础设施计划实施“十路四园两厂一沟一堤”,总计划投资20亿元。

130天的海南速度

3月31日,海南博鳌“超级医院”正式开业,包括允许试用国内未上市新药等重磅“超级政策”揭开面纱。

一位海南医疗界人士介绍,“超级医院”是利用130天时间,在成美医院的基础上,打造而成的。

130天,打造一个超级医院,这不仅仅是效率的展现,更是海南医疗领域开放诚意的最好展示。

超级医院一期规划150张床位,配备共享影像诊断中心、手术中心、门诊中心等部门,泌尿外科与生殖临床医学中心等8个顶尖学科团队将于近期入驻。按计划,超级医院未来将建成超级医院集群,即“1+X”模式,即由“一个共享医院(平台)+若干个临床医学中心”组成,采取多元投资,市场化运作,专业化管理。同时,超级医院采取全新运营机制,即实行医疗领域的机场与航空公司式服务方式。

“博鳌超级医院是由属地琼海市政府设立国有医疗资产的投融资机构,国有出资50%,与社会资本(成美医疗)共同举办的混合所有制医疗机构。通过招标,由李兰娟院士创立的树兰医疗集团承担超级医院的运营管理工作。超级医院也是深化医改,社会办医的体制机制探索。”饶克勤表示。

琼海市委常委、先行区工委委员、管理委员会副主任何鹏飞在超级医院开业时表示,创新建设超级医院,能够充分发挥国务院赋予先行区九条优惠政策及海南经济特区和国际旅游岛等优势,创新服务方式,为患者提供国际先进医疗技术服务,实现民众看病不出岛、不出国,为医疗领域供给侧结构性改革提供参考样本。

他还表示,超级医院还将创建和引进国际医学组织落户,力争成为国际临床医学创新中心,并搭建国内外医疗新技术、新药、新器械的专家交流平台,使先行区成为高端医疗、医学人才、尖端医疗技术应用和创新集聚区,实现健康医疗与旅游充分融合。

饶克勤表示,应该看到,近十年来我国的临床医学发展非常快,相当多临床重点专科和技术,如心脑血管疾病诊断治疗、显微外科、器官移植、干细胞和免疫治疗、人工智能等已经达到世界一流水平,医疗服务水平也有长足的进步,许多国家尤其是“一带一路”相关国家的患者也有来中国求医治病的需求,如三亚中医院每年就有近2万俄罗斯旅游医疗客人。

他还介绍,“这次超级医院开业,有来自国内顶尖的临床医学院士和学科带头人领衔的国际感染病医学中心、国际肝胆胰肿瘤诊疗中心、国际耳鼻咽喉中心等12个学科团队入驻,加上世界高端医疗设备、药品等资源进口审批政策,按照PPP模式运作,一定会吸引更多海外患者。同时,我们还看到,我国医疗服务需求旺盛,由于一些门槛限制,现在每年约60万国民跑到国外求医购药、疫苗接种,被称为医疗卫生领域的‘马桶盖’问题。”

医疗健康产业与旅游产业的有机结合,已经成为全球经济发展新的增长点。根据美国斯坦福研究机构的调研数据,预估2017年全球医疗旅游的收入规模达到6785亿美元,而2013年该收入为4386亿美元。全球医疗旅游增速是旅游业增速的两倍,2017年全球医疗旅游的收入占旅游总收入的16%,而2013年该比例为14%。

另据世界卫生组织预测,到2022年,旅游业将占到全球GDP的11%,医疗健康产业将占到12%,成为全球第一大产业。亚太地区是医疗健康产业最具发展潜力和活力的地区。在中国,医疗健康产业正受到前所未有的重视。预计到2020年,中国健康产业总规模达到8万亿元人民币以上。

特色项目是关键

各国医疗业的特色差异是医疗旅游产生的主要原因。瑞士、美国、德国等传统的医疗旅游大国的地位近年也发生了改变。到韩国做整形美容、到泰国接受牙科服务、到日本进行癌症早期风险筛查,特色医疗项目使得这些国家也成为医疗旅游的热门目的地。

“近几年海外医疗旅游发生了变化,中国人不仅仅是去国外寻求最新的药品,更多的是寻求更好的治疗方案。而国际上的医疗旅游,每个国家都有自己的特色项目,中国将拿出什么样的项目,这是一个关键问题。”北京盛诺一家医院管理咨询有限公司创始人蔡强对第一财经记者表示。

近年来,以癌症、心脑血管疾病治疗为代表的跨境医疗行业发展迅猛。据不完全统计,2011至2016年间,海外就医的中国重症患者从数十人增长到约5000人,年均增长率达150%。但是,相比国内庞大的患者基数,以及人民群众日益增长的对更高医疗品质的需求,这一数字仍然小众。

随着中国药品监管部门加入国际人用药品注册技术协调会(ICH),也意味着中国的药品监管部门、制药行业和研发机构将逐步转化和实施国际最高技术标准和指南,并积极参与规则制定,推动国际创新药品早日进入中国市场,满足临床用药需求,同时提升国内制药产业创新能力和国际竞争力。这也表示,国际创新药在中国上市较晚的时间差将逐步消失,中国企业也能同步进行国际上的注册。

但当全球新药同步上线时,追求新药也就不能成为任何一个国际医疗旅游区的特色。

“其实中医项目是具有中国特色的,只不过具体项目目前仍然不够明朗。”一位医疗业内专家表示。

原标题:三十年改革,新发展路线图出台

海南传来重要信号。13日下午,习近平在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上郑重宣布,党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设,分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。

轻装上阵。30年前的海南只是一个半封闭的海岛,人均分配水平仅占全国分配水平的83%;85%的商品靠内地调进;17%左右的人口尚未温饱。经济底子薄、发展潜力大。

负重前行。海南建省办特区以来便背负着“改革开放实验田”、“唯一省级经济特区”等多个头衔。伴随当时全国改革开放、实施沿海发展战略步伐加快,海南要奋起直追的压力之大可想而知。

如今再看海南。相较于1987年,2017年海南省地区生产总值(GDP)增长了21.8倍;地方一般性公共预算收入增长了226.8倍;城乡居民收入分别增长30倍和25倍。不仅如此,海南俨然如预设般的发展为中国最开放的地区之一。

古人云,三十而立。站在新的关口,海南未来发展如何突围前进?建设自由贸易试验区对海南而言又意味着什么?

以开放为基调

古时的海南,在大文豪苏轼的笔下是个,“食无肉,病无药,居无室,出无友,冬无炭,夏无寒泉”的地方。足以见其荒凉与落后。

三十年前,海南GDP总量仅57.28亿元,工业化程度相当于全国50年代初的水平,农村人口占全部人口80%以上,六分之一的人生活在贫困线以下。

“建省初期,海南特别缺电,在大热天,我和二十多个同事全部挤在四五十平方米的办公室里,大家一边摇着扇子一边风风火火工作。” 在中国(海南)改革发展研究院院长迟福林的回忆中,那时作为全岛最大最好的城市海口,没有红绿灯、没有出租车、没有程控电话,电力还特别紧缺且持续多年,海口仍是半天便可以走完一遭的边陲小城。

因改革开放而重生。海南用30年的时间,以“开放”为墨,谱写经济发展新篇章。

侯雨彤 制图侯雨彤 制图

经济发展水平不断提升。30年,海南经济总量增长77.9倍,人均GDP增长52.4倍,人民生活水平得到明显改善。

基础设施建设不断健全。全省“田”字型高速公路主骨架很快将建成,构建“丰”字型高速公路网指日可待;建省初期,海口至三亚行程至少要5个小时,如今环岛高铁最快仅需1.5小时;“四方五港”格局成型,开通国内外货运航线337条、邮轮航线14条,2017年海口港区货物吞吐量已突破1亿吨。

遗憾

但不容忽视的是,海南经济多年发展却仍位居全国末流。2017年,海南省人均GDP为7179美元,全国人均GDP大约9100美元。也就是说,海南人均GDP水平比全国低约2000美元。

“作为中国最大的经济特区,海南需要实现超常规发展才能够不负国家使命和历史使命。如果说,海南建省30年,有成就和经验,也有不足和教训。”中国经济体制改革研究会副会长陈剑对国是直通车表示。

诚如他所言,海南建省办经济特区30年发展速度确实不尽人意。与同样是经济特区的深圳、浦东相比,2017年海南的经济总量只是深圳的1/5,不足上海浦东的1/2。而在1987年,海南的经济总量虽然不大,却略高于深圳。

造成这种现象的原因,在迟福林看来,首先,深圳由于毗邻香港,在开放力度上比海南更大。第二,深圳在后来的市场化改革上,进展比较快,尤其是小平同志南巡讲话后,给深圳带来巨大的冲击力,在上世纪90年代市场化体系形成的速度比较快,市场化程度较高。第三,深圳的产业结构发生了巨大变化,成为了以高科技、数字经济引领全国发展的重要区域,成为中国创新发展最快的地方。

同时,陈剑认为,一个重要的可值得吸取的教训是,海南过去30年的发展,似乎始终缺乏一个清晰符合海南特点的发展战略。包括在产业发展上的清晰认识,使之成为全省上下各方共识,并且始终咬定不放松。而不是局限于地方性常规发展的考量和部署,不是一任领导上台制定一套发展战略。比如说,信息产业以及与信息产业相关联的产业,似乎海南并不占优势,但海南地理条件、气候优势以及对外开放条件,却具有能够吸引信息产业和相关联产业发展的人才优势。

“在探索岛屿型经济的发展,如何发挥岛屿优势,科学定位等方面,海南也经历了不断探索的过程。”中国社会科学院西部发展研究中心副主任陈耀也表示,海南省建立初期希望能够像沿海城市那样去发展大港口、大产业,走传统的港口发展的路线。但经过一段时期的摸索和探索,海南发现,其实沿海地区与岛屿存在很大区别。岛屿型经济的腹地显然不如沿海城市港口,因此,海南再继续走大港口的模式是不合适的。

再启程

建设自贸区和自贸港,对于“30岁”的海南而言,无疑是最好的生日礼物。

迟福林表示,海南未来发展,需要以更大开放来办最大的特区,以区域开放带动产业开放,互相融合形成海南发展的后发优势。

陈耀认为,把海南打造成为自由贸易港是海南更大程度开放政策、开放模式的突破,但目前海南距离自由贸易港的定位还有不小的差距。比如国际资本进入方面,现在的负面清单还没有出来。“此前海口宣布全面实行准入前国民待遇和负面清单管理制度的模式,这就要求比上海自贸区提出的负面清单内容更少。”他表示,海南在开放的领域上可以更大,限制可以更少一些。

而陈剑认为,海南更具有把信息产业做大做强的优势。此外,旅游产业,大健康产业,生态环保产业,海南自身发展本身已经有一定基础,还具有更大发展潜力。“在庆祝海南建省30周年之际,认真总结海南30年发展的成败得失,需要进一步解放思想,拓宽并明晰海南未来发展思路,通过奋起直追,力争在下一个30年实现跨越式发展,成为中国创造的策源地,进而与全国最大经济特区名称相吻合。”

原标题:阿利耶夫赢得阿塞拜疆总统选举

新华社第比利斯4月12日电(记者李铭)巴库消息:阿塞拜疆中央选举委员会当地时间11日晚宣布,初步计票结果显示现任总统伊尔哈姆·阿利耶夫在当天举行的总统选举中以绝对优势获胜。

阿塞拜疆中央选举委员会主席帕纳霍夫在新闻发布会上表示,在对近92%的投票站选票初步统计后,阿利耶夫的得票率为86%,排名第二的是独立参选人扎希德·奥鲁杰,得票率为3.11%,其余候选人得票率略超或不足3%。

根据阿选举法,在第一轮投票中获得50%以上选票的候选人即可当选,阿利耶夫再次连任已无悬念。

阿利耶夫随后对国民发表讲话,宣布自己胜选并承诺将继续致力于改善民生,建设一个“更加强大的阿塞拜疆”。这是阿利耶夫第四次当选阿塞拜疆总统。

阿塞拜疆4月11日举行新一届总统选举,共有包括阿利耶夫在内的8名候选人参加。据阿中央选举委员会统计,本次大选期间,选民投票率为74.51%。

阿塞拜疆实行总统制。阿利耶夫2003年首次当选总统,2008年连任,2013年再次当选。

原标题:中国科研团队设计出能让肿瘤细胞“发光”的探针

中新社合肥4月11日电 (刘仁勇 刘正杰)据中国科学院合肥物质科学研究院11日透露,该院智能所科研人员设计出一种探针,可使肿瘤细胞“发光”,有助于肿瘤细胞的裸眼检测和精准手术。

癌症是一种高发病率和高致死率的疾病,其共性是细胞不受控制生长和永生化。在活体条件下精确区分肿瘤细胞和正常细胞是癌症早期诊断、干预和治疗评估的基础性、关键性难题。目前的肿瘤手术主要基于医生的经验和主观判断,缺乏区分肿瘤组织和正常组织的有效手段。

针对这一难题,科研人员根据不同肿瘤细胞的基因型和表型差异,直接针对肿瘤细胞不受控制生长和永生化共性的决定因素,设计肿瘤细胞专属性成像的球形核酸探针,该探针能够释放荧光染料进入细胞质中,使肿瘤细胞发出红色荧光,从而达到肿瘤细胞的可视化检测。

据科研人员介绍,研究中通过荧光信号的变化,实现了十几种代表性肿瘤细胞与正常细胞的精确区分、肿瘤细胞恶性程度的鉴别以及小鼠肿瘤的活体成像、裸眼可视化和组织切片鉴定等。

让肿瘤细胞“发光”,可帮助医生从细胞水平上判断肿瘤位置及边界,从而对病灶进行精准切除,在降低手术风险的同时,大大降低肿瘤术后的复发率和死亡率。

相关研究成果近日发表在国际著名化学期刊《美国化学会纳米》(ACS Nano)上,并已申请了国家发明专利。

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